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為做好2016—2017年度市科技計劃項目驗收工作，根據市科技計劃項目管理辦法，制定本方案。
一、驗收依據
《焦作市科技計劃項目管理辦法（試行）》（焦科〔2017〕80號）。
二、驗收范圍
列入2016年或2017年市科技計劃、完成《焦作市科技計劃項目信息表》規定的各項內容和目標任務(wù)（或約定的預期成效）并向市科技局申請驗收的項目。
有關(guān)要求：申請驗收項目名稱(chēng)須與市科技局立項文件項目名稱(chēng)完全一致，二者不一致的不得申請驗收。
三、驗收組織
項目驗收由市科技局組織。市科技局政策法規科、人合科、高新科、農村科和社發(fā)科等業(yè)務(wù)科室負責本領(lǐng)域項目驗收的具體實(shí)施，包括審核驗收材料、制定驗收計劃、組織專(zhuān)家驗收（必要時(shí)同時(shí)進(jìn)行同類(lèi)項目創(chuàng )新內容差異性評審）、匯總匯報本領(lǐng)域項目驗收結果等；計劃科負責制定工作方案，匯總和發(fā)布驗收結果；人合科負責抽選各領(lǐng)域驗收專(zhuān)家；監察室負責具體組織專(zhuān)家驗收過(guò)程監督。后勤接待、聯(lián)絡(luò )及資料管理等工作可購買(mǎi)市生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)。
各業(yè)務(wù)科室負責的項目范圍：
政策法規科：軟科學(xué)和應用基礎研究等類(lèi)項目。
人合科：國際科技合作等類(lèi)項目。
高新科：除生物、醫藥和污染防治類(lèi)項目以外的工業(yè)類(lèi)項目。
農村科：農業(yè)和農產(chǎn)品深加工等類(lèi)項目。
社發(fā)科：醫療衛生、生物、醫藥和污染防治等類(lèi)項目。
說(shuō)明：業(yè)務(wù)科室負責項目范圍有重合或交叉的，以市科技計劃項目立項審核時(shí)的分類(lèi)為準。
項目單位所在縣（市）區科技主管部門(mén)負責本轄區申請驗收項目的實(shí)地檢查、材料審核等管理指導工作和配合聯(lián)絡(luò )工作。
（一）專(zhuān)家組。各業(yè)務(wù)科室負責根據本領(lǐng)域項目技術(shù)類(lèi)別情況成立驗收專(zhuān)家組。每個(gè)專(zhuān)家組應由不少于3名技術(shù)專(zhuān)家和不少于2名財務(wù)專(zhuān)家組成。專(zhuān)家由局人合科按要求從焦作市專(zhuān)家庫中隨機抽選。專(zhuān)家組組長(cháng)由本組專(zhuān)家選舉產(chǎn)生。專(zhuān)家組職責：獨立對項目進(jìn)行驗收，不受任何單位和個(gè)人的干涉。
（二）科技局工作人員。科技局各業(yè)務(wù)科室派工作人員組織專(zhuān)家驗收，主要職責還包括：
1.了解項目承擔單位情況、科研工作情況和項目實(shí)施情況；
2.為專(zhuān)家組提供政策規定方面的咨詢(xún)和其它服務(wù)；
3.匯總專(zhuān)家組驗收意見(jiàn)。
（三）后勤工作人員。市生產(chǎn)力促進(jìn)中心根據各業(yè)務(wù)科室工作需要安排相應后勤工作人員，后勤工作人員主要職責：
1.負責專(zhuān)家接送、簽到、交通、餐飲、住宿等后勤保障工作；
2.負責項目驗收的聯(lián)絡(luò )工作；
3.負責管理驗收材料，包括發(fā)放、收集驗收材料，收集按專(zhuān)家意見(jiàn)修改后的驗收材料（一式二份）；負責收集、匯總項目驗收專(zhuān)家意見(jiàn)。以上材料在項目驗收結束后，集中交至業(yè)務(wù)科室。
（四）紀律監督。邀請市紀委監察委派駐機構對驗收工作紀律落實(shí)情況進(jìn)行監督。
四、驗收內容
（一）項目實(shí)施情況。
（二）《焦作市科技計劃項目信息表》規定的各項內容和目標任務(wù)（或約定的預期成效）完成情況。
（三）項目的創(chuàng )新內容、先進(jìn)性和應用價(jià)值等。
（四）項目投資及管理使用情況（包括項目實(shí)際投資總額，研究開(kāi)發(fā)費用投資總額，管理和使用是否合規等）。
（五）經(jīng)濟效益和社會(huì )效益情況。
（六）各業(yè)務(wù)科室認為存在有重復支持可能時(shí)，同時(shí)進(jìn)行同類(lèi)項目創(chuàng )新內容差異性評審。差異性評審的項目范圍是申請驗收單位2013年（含）以來(lái)得到過(guò)市科技經(jīng)費支持的同類(lèi)項目。評審內容主要包括：1.申請驗收項目與原同類(lèi)項目相比是否具有新的實(shí)質(zhì)性創(chuàng )新內容以及新的實(shí)質(zhì)性創(chuàng )新內容要點(diǎn)；2.是否可以繼續支持（即是否通過(guò)創(chuàng )新內容差異性評審）。
（七）焦作市科技計劃項目管理和驗收有關(guān)辦法規定的其它內容。
五、驗收材料
要求項目單位提供以下驗收材料：
（一）焦作市科技計劃項目驗收申請表；
（二）焦作市科技計劃項目實(shí)施工作總結；
（三）焦作市科技計劃項目信息表；
（四）項目專(zhuān)項審計報告、查新報告和檢測報告；
（五）項目所獲成果、專(zhuān)利、樣機或樣品等的證明材料；
（六）與項目相關(guān)的其它證明材料；
（七）焦作市申請驗收科技計劃項目匯總表；
（八）進(jìn)行創(chuàng )新內容差異性評審時(shí)，由申請驗收單位所在轄區科技主管部門(mén)或申請驗收單位負責提供差異性評審相關(guān)材料。
六、驗收方式
所有項目按現場(chǎng)驗收方式進(jìn)行。
（一）驗收專(zhuān)家組審閱驗收材料；
（二）驗收專(zhuān)家組聽(tīng)取項目實(shí)施情況匯報；
（三）驗收專(zhuān)家組進(jìn)行現場(chǎng)考查；
（四）驗收專(zhuān)家組對項目進(jìn)行討論和評價(jià)，出具驗收意見(jiàn)。
七、驗收結論
驗收專(zhuān)家組須對每個(gè)驗收項目出具驗收意見(jiàn)，驗收意見(jiàn)有以下三種：對已完成科技計劃項目信息表規定的各項內容和目標任務(wù)（或約定的預期成效），技術(shù)水平同行業(yè)領(lǐng)先，經(jīng)濟社會(huì )效益顯著(zhù)，并通過(guò)創(chuàng )新內容差異性評審的項目，可評為“優(yōu)”；對已完成科技計劃項目信息表規定的各項內容和目標任務(wù)（或約定的預期成效），技術(shù)水平同行業(yè)先進(jìn)，經(jīng)濟社會(huì )效益較好，并通過(guò)創(chuàng )新內容差異性評審的項目，可評為“良”；被驗收項目存在下列情況之一者，評為“差”。
（一）提供的項目驗收材料不真實(shí)、不完整。
（二）未完成科技計劃項目信息表規定的各項內容和目標任務(wù)（或約定的預期成效）。
（三）已完成科技計劃項目信息表規定的各項內容和目標任務(wù)（或約定的預期成效），但技術(shù)水平較低，經(jīng)濟或社會(huì )效益一般。
（四）沒(méi)有通過(guò)創(chuàng )新內容差異性評審。
（五）預期成果無(wú)科研或實(shí)用價(jià)值。
市科技局根據專(zhuān)家驗收組項目驗收意見(jiàn)，并綜合驗收紀律監督檢查情況，研究確定項目驗收結論。驗收結論分為“通過(guò)驗收”、“不通過(guò)驗收”兩種。對驗收意見(jiàn)為“優(yōu)”、“良”檔次的項目，予以通過(guò)驗收；對驗收意見(jiàn)為“差”檔次的項目，不予通過(guò)驗收。
八、經(jīng)費支持原則
（一）優(yōu)先支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策的中小微企業(yè)。
（二）按照《焦作市科技發(fā)展專(zhuān)項經(jīng)費管理暫行辦法》（焦財教〔2011〕29號）有關(guān)規定，根據年度項目經(jīng)費安排和通過(guò)驗收項目情況, 以及項目經(jīng)濟社會(huì )效益、實(shí)際投資總額和研究開(kāi)發(fā)費用投資總額，決定項目經(jīng)費支持建議。
九、程序安排
（一）各縣（市）區科技主管部門(mén)負責本轄區申請驗收項目材料的受理、審核和匯總，審核匯總后將驗收材料分領(lǐng)域報送相關(guān)業(yè)務(wù)科室，其中匯總表同時(shí)報送市科技局計劃科。項目單位是市直單位的，驗收材料直接報送市科技局相關(guān)業(yè)務(wù)科室，其中匯總表同時(shí)報送市科技局計劃科。
（二）各業(yè)務(wù)科室審核項目驗收材料(審核內容:按管理辦法要求審查驗收材料是否齊全、規范等)；制定項目驗收計劃，并報送計劃科、市紀委監察委派駐機構、人合科和市生產(chǎn)力促進(jìn)中心。
（三）人合科按照要求遴選驗收專(zhuān)家。
（四）各業(yè)務(wù)科室通過(guò)召開(kāi)驗收預備會(huì )等形式，對驗收工作進(jìn)行具體安排。
（五）專(zhuān)家組現場(chǎng)驗收。專(zhuān)家組對每個(gè)項目出具驗收意見(jiàn)。
（六）各業(yè)務(wù)科室匯總本領(lǐng)域項目專(zhuān)家組驗收意見(jiàn)，同時(shí)將《焦作市申請后補助計劃項目專(zhuān)家驗收意見(jiàn)匯總表》報送計劃科。
（七）局黨組會(huì )或辦公會(huì )對專(zhuān)家驗收意見(jiàn)進(jìn)行綜合審議，根據項目的專(zhuān)家驗收意見(jiàn)，并綜合項目監督檢查情況，研究確定項目驗收結論。各業(yè)務(wù)科室負責匯報本領(lǐng)域項目驗收情況。
（八）局計劃科根據局黨組會(huì )或辦公會(huì )意見(jiàn)印發(fā)項目驗收結果通報。
（九）根據年度項目經(jīng)費安排和通過(guò)驗收的項目情況，局計劃科提出經(jīng)費支持建議，報局黨組會(huì )或辦公會(huì )審議。擬支持企業(yè)和項目名單在市科技網(wǎng)公示。
（十）經(jīng)費支持意見(jiàn)經(jīng)市政府批準后，與市財政局聯(lián)合下達項目支持資金。
十、紀律要求
為保證項目驗收工作公平、公正、規范進(jìn)行，特對各專(zhuān)家組成員和工作人員提出如下紀律要求：
（一）不準擅自脫離工作崗位，做到忠于職守、各負其責、各司其職。
（二）不準向被評審單位或個(gè)人亂收費、亂罰款、亂攤派。
（三）不準違規收受禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預付卡、電子紅包等。
（四）不準參加評審對象的宴請及旅游、娛樂(lè )健身等任何可能影響評定公正性的活動(dòng)。
（五）不準評審對象或委托他人以包括使用微信或qq等即時(shí)通信工具、短信及電話(huà)咨詢(xún)、電子郵件、登門(mén)拜訪(fǎng)等各種方式聯(lián)系有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行請托、游說(shuō)等可能影響評審公正性的活動(dòng)。
（六）不準透漏專(zhuān)家評審保密信息。
（七）不準工作人員故意或強行修改專(zhuān)家評審意見(jiàn)或結果。
如發(fā)現有違反上述規定之行為，將通報批評，情節嚴重的，依照有關(guān)規定追究責任。
十一、驗收費用
本次驗收工作所需費用，由市科技局承擔。包括：
（一）專(zhuān)家咨詢(xún)費按照《焦作市財政局焦作市科技局關(guān)于轉發(fā)〈河南省科技計劃項目經(jīng)費管理暫行辦法〉的通知》（焦財教【2013】13號）的規定的標準執行。
（二）后勤接待等工作可購買(mǎi)市生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)。驗收交通費、餐飲費、服務(wù)費等后勤費用按照政府購買(mǎi)服務(wù)相關(guān)規定，由局辦公室負責在計劃管理費中核定支出，具體審批手續由市生產(chǎn)力促進(jìn)中心會(huì )同各業(yè)務(wù)科室辦理。
附件：1.專(zhuān)家驗收意見(jiàn)格式
2.焦作市申請后補助計劃項目專(zhuān)家驗收意見(jiàn)匯總表
3.焦作市申請驗收科技計劃項目匯總表
焦作市科學(xué)技術(shù)局
2018年7月5日
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