新華社北京2月7日電（記者 高敬）中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳7日公布了《關(guān)于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)的若干意見(jiàn)》，明確提出2020年年底前，全面完成全國生態(tài)保護紅線(xiàn)劃定，勘界定標，基本建立生態(tài)保護紅線(xiàn)制度。
生態(tài)保護紅線(xiàn)是指在生態(tài)空間范圍內具有特殊重要生態(tài)功能、必須強制性嚴格保護的區域，是保障和維護國家生態(tài)安全的底線(xiàn)和生命線(xiàn)。意見(jiàn)要求，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障和維護生態(tài)功能為主線(xiàn)，按照山水林田湖系統保護的要求，劃定并嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)，實(shí)現一條紅線(xiàn)管控重要生態(tài)空間，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。
2017年年底前，京津冀區域、長(cháng)江經(jīng)濟帶沿線(xiàn)各省（直轄市）劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)；2018年年底前，其他省（自治區、直轄市）劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)；2020年年底前，全面完成全國生態(tài)保護紅線(xiàn)劃定，勘界定標，基本建立生態(tài)保護紅線(xiàn)制度，國土生態(tài)空間得到優(yōu)化和有效保護，生態(tài)功能保持穩定，國家生態(tài)安全格局更加完善。
意見(jiàn)提出，科學(xué)劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)。將生態(tài)保護紅線(xiàn)落實(shí)到地塊，明確生態(tài)系統類(lèi)型、主要生態(tài)功能，通過(guò)自然資源統一確權登記明確用地性質(zhì)與土地權屬，形成生態(tài)保護紅線(xiàn)全國“一張圖”。
意見(jiàn)強調，落實(shí)地方各級黨委和政府主體責任，強化生態(tài)保護紅線(xiàn)剛性約束，形成一整套生態(tài)保護紅線(xiàn)管控和激勵措施。要明確屬地管理責任，確立生態(tài)保護紅線(xiàn)優(yōu)先地位，實(shí)行嚴格管控。要建立監測網(wǎng)絡(luò )和監管平臺，開(kāi)展定期評價(jià)和考核，強化執法監督，嚴格責任追究。
對違反生態(tài)保護紅線(xiàn)管控要求、造成生態(tài)破壞的，按相關(guān)規定實(shí)行責任追究。意見(jiàn)強調，對造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴重破壞的，要實(shí)行終身追責，責任人不論是否已調離、提拔或者退休，都必須嚴格追責。
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