推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，要靠科技引領(lǐng)和支撐。當前，我國農業(yè)科技廣泛應用，為破解農業(yè)價(jià)格“天花板”、資源“緊箍咒”雙重束縛發(fā)揮了重要作用，農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率達56%。農業(yè)科技是農業(yè)第一生產(chǎn)力，培育農業(yè)農村發(fā)展新動(dòng)能，農業(yè)科技潛力巨大。一號文件指出，強化科技創(chuàng )新驅動(dòng)，引領(lǐng)現代農業(yè)加快發(fā)展。
把實(shí)驗室搬到地頭，完善國家農業(yè)科技創(chuàng )新體系
報完獎后，許多農業(yè)科研成果往鐵皮柜里一鎖，就睡覺(jué)去了。科研和生產(chǎn)“兩張皮”，阻礙了現代農業(yè)發(fā)展。長(cháng)期以來(lái)，由于體制機制制約，產(chǎn)學(xué)研脫節現象突出，必須著(zhù)力解決這一老大難問(wèn)題。
讓“兩張皮”粘起來(lái)，科研就必須同農業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際結合起來(lái)。把實(shí)驗室搬到地頭，把論文寫(xiě)在田里，農業(yè)科研從立項到研發(fā)推廣，要更精準聚焦農業(yè)供給側結構性改革這條主線(xiàn)，讓“高大上”的科研接地氣。一號文件指出，要適應農業(yè)轉方式調結構新要求，調整農業(yè)科技創(chuàng )新方向和重點(diǎn)。
需求在哪里，科研的重點(diǎn)和方向就在哪里。一號文件提出，加大實(shí)施種業(yè)自主創(chuàng )新重大工程和主要農作物良種聯(lián)合攻關(guān)力度，加快適宜機械化生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)多抗廣適新品種選育。加強中低產(chǎn)田改良、經(jīng)濟作物、草食畜牧業(yè)、海洋牧場(chǎng)、智慧農業(yè)、農林產(chǎn)品精深加工、倉儲物流等科技研發(fā)。加快研發(fā)適宜丘陵山區、設施農業(yè)、畜禽水產(chǎn)養殖的農機裝備，提升農機核心零部件自主研發(fā)能力。支持地方開(kāi)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)。
針對農業(yè)科研資源分散、共享不夠問(wèn)題，一號文件在體制機制上發(fā)力，提出要整合科技創(chuàng )新資源，完善國家農業(yè)科技創(chuàng )新體系和現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，建立一批現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新中心和農業(yè)科技創(chuàng )新聯(lián)盟，推進(jìn)資源開(kāi)放共享與服務(wù)平臺基地建設。加強農業(yè)科技基礎前沿研究，提升原始創(chuàng )新能力。
推行政府購買(mǎi)服務(wù)，暢通農技推廣的“最后一公里”
農業(yè)科技發(fā)展日新月異，不少種地“老把式”趕不上趟，對農業(yè)科技的需求愈發(fā)迫切。可越到基層，農技推廣難度越大。基層農技隊伍年齡偏大，文化素質(zhì)偏低，經(jīng)費緊張，管理落后等問(wèn)題依然突出。一號文件指出，強化農業(yè)科技推廣，創(chuàng )新公益性推廣服務(wù)方式，引入項目管理機制，推行政府購買(mǎi)服務(wù)，支持各類(lèi)社會(huì )力量參與農業(yè)科技推廣。
打通“神經(jīng)末梢”。為了農技推廣的“最后一公里”更暢通，一號文件鼓勵地方建立農科教產(chǎn)學(xué)研一體化農業(yè)技術(shù)推廣聯(lián)盟，支持農技推廣人員與家庭農場(chǎng)、農民合作社、龍頭企業(yè)開(kāi)展技術(shù)合作。深入推進(jìn)綠色高產(chǎn)高效創(chuàng )建，重點(diǎn)推廣優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用品種和節本降耗、循環(huán)利用技術(shù)模式。
建立成果轉化機制。科研成果讓農民群眾用得上，讓農業(yè)生產(chǎn)增效益，要建立成果順暢轉化機制。一號文件指出，加快落實(shí)科技成果轉化收益、科技人員兼職取酬等制度規定。通過(guò)“后補助”等方式支持農業(yè)科技創(chuàng )新。實(shí)施農業(yè)科研杰出人才培養計劃，深入推進(jìn)科研成果權益改革試點(diǎn)。通過(guò)這些措施，不斷激發(fā)科研人員的科技創(chuàng )新動(dòng)力，讓他們不僅有研發(fā)成就感，更有成果轉化為效益的獲得感。
發(fā)揮市場(chǎng)配置效能。一號文件指出，要發(fā)揮市場(chǎng)配置科技資源的作用，發(fā)展面向市場(chǎng)的新型農業(yè)技術(shù)研發(fā)、成果轉化和產(chǎn)業(yè)孵化機構。完善符合農業(yè)科技創(chuàng )新規律的基礎研究支持方式，建立差別化農業(yè)科技評價(jià)制度。加強農業(yè)知識產(chǎn)權保護和運用。
推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新。農業(yè)科技創(chuàng )新要有平臺、有載體、有抓手。一號文件指出，要科學(xué)制定園區規劃，建設農業(yè)科技成果轉化中心、科技人員創(chuàng )業(yè)平臺、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地，打造現代農業(yè)創(chuàng )新高地。支持園區產(chǎn)學(xué)研合作建立各類(lèi)研發(fā)機構、測試檢測中心、院士專(zhuān)家工作站、技術(shù)交易機構等科研和服務(wù)平臺。支持園區企業(yè)和科研機構結合區域實(shí)際，開(kāi)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和推廣。
讓農民會(huì )用科技成果，優(yōu)化農業(yè)從業(yè)者結構
農民始終是現代農業(yè)的主體，農業(yè)科技必須為農民所掌握。一看都是數碼和公式，很多農業(yè)科技成果農民看不懂，用不了。艱深的科研成果，如果讓農民耳熟能詳，會(huì )看、會(huì )學(xué)、會(huì )用，農技就發(fā)揮作用了，就會(huì )為現代農業(yè)發(fā)展插上科技的翅膀。
加快構建職業(yè)農民隊伍。形成一支高素質(zhì)農業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者隊伍，為農業(yè)現代化提供堅實(shí)人力基礎和保障。一號文件指出，開(kāi)發(fā)農村人力資源，重點(diǎn)圍繞新型職業(yè)農民培育、農民工職業(yè)技能提升，整合各渠道培訓資金資源，建立政府主導、部門(mén)協(xié)作、統籌安排、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的培訓機制。隨著(zhù)“四化同步”和城鄉一體化的推進(jìn)，一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理的新型職業(yè)農民加速涌現。新型職業(yè)農民已成為發(fā)展農村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的先行者，成為應用新技術(shù)新裝備的引領(lǐng)者，成為創(chuàng )辦新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐者。
完善培育體系。依托千千萬(wàn)萬(wàn)高素質(zhì)農民，需要整合資源、創(chuàng )新機制，形成培育新型職業(yè)農民的制度體系。要探索政府購買(mǎi)服務(wù)等辦法，發(fā)揮企業(yè)培訓主體作用，提高農民工技能培訓針對性和實(shí)效性。
優(yōu)化農業(yè)從業(yè)者結構。新形勢下，農業(yè)農村正發(fā)生深刻變化，調結構轉方式，發(fā)力供給側，“互聯(lián)網(wǎng)+”，工商資本進(jìn)軍農業(yè)，必須優(yōu)化農業(yè)從業(yè)者結構。一號文件提出，優(yōu)化農業(yè)從業(yè)者結構，深入推進(jìn)現代青年農場(chǎng)主、林場(chǎng)主培養計劃和新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人輪訓計劃，探索培育農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，培養適應現代農業(yè)發(fā)展需要的新農民。
凝聚社會(huì )合力。加強對農民的培訓，離不開(kāi)各類(lèi)科研院校的作用。一號文件鼓勵高等學(xué)校、職業(yè)院校開(kāi)設鄉村規劃建設、鄉村住宅設計等相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程，培養一批專(zhuān)業(yè)人才，扶持一批鄉村工匠。
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