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財政部科技部：政府不再直接管理具體科研項目

    財政部、科技部日前聯(lián)合發(fā)布了《國家重點(diǎn)研發(fā)計劃資金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），對國家重點(diǎn)研發(fā)計劃資金的管理和使用等作出規范，明確政府不再直接管理具體項目，并加大了對科研人員的激勵力度。

    《辦法》根據國家重點(diǎn)研發(fā)計劃的特點(diǎn)，從預算編制到執行、結題驗收再到監督檢查，全過(guò)程、全方位地提出了資金管理的要求。同時(shí)，《辦法》明確了制定的目的和依據、重點(diǎn)研發(fā)計劃資金支持方向、管理使用原則和適用范圍，并對重點(diǎn)專(zhuān)項概預算管理、項目資金開(kāi)支范圍、預算編制與審批、預算執行與調劑、財務(wù)驗收、監督檢查等具體內容和流程、職責做了明確規定。

    《辦法》指出，重點(diǎn)研發(fā)計劃資金的管理和使用應遵循集中財力、突出重點(diǎn)、明晰權責、放管結合、遵循規律、注重績(jì)效的原則。重點(diǎn)研發(fā)計劃資金需要聚焦于重點(diǎn)專(zhuān)項研發(fā)任務(wù)，重點(diǎn)支持市場(chǎng)機制不能有效配置資源的公共科技活動(dòng)。《辦法》要求，政府部門(mén)不再直接管理具體項目，而是委托項目管理專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展重點(diǎn)專(zhuān)項項目資金管理，充分發(fā)揮承擔單位資金管理的法人責任，完善內控機制建設，提高管理服務(wù)水平。

    據了解，為保障辦法的順利實(shí)施，財政部、科技部將通過(guò)專(zhuān)項檢查、專(zhuān)項審計、年度報告分析、舉報核查、績(jì)效評價(jià)等方式，對專(zhuān)業(yè)機構、項目承擔單位貫徹落實(shí)該辦法的情況進(jìn)行監督檢查或抽查。對于套取、截留、擠占、挪用相關(guān)資金等行為，將不予通過(guò)財務(wù)驗收。對涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。