路透社記者:
新冠肺炎疫情對世界各國的經(jīng)濟都造成了嚴重的影響,不少?lài)业恼雠_了數萬(wàn)億美元的財政和貨幣措施來(lái)應對新冠肺炎疫情對經(jīng)濟產(chǎn)生的沖擊。我注意到,今年中國政府工作報告中沒(méi)有設定今年GDP增速,根據路透社的測算,政府工作報告中出臺的財政措施約占中國2019年國內生產(chǎn)總值的4%,這個(gè)規模比一些經(jīng)濟學(xué)家的預期要有所降低,今年一季度中國經(jīng)濟首次出現了幾十年以來(lái)的收縮。未來(lái)幾個(gè)月,中方是否會(huì )出臺更大規模的刺激措施?從更長(cháng)遠看,中方是否有足夠的政策工具來(lái)應對全球疫情持續蔓延和不斷緊張的中美關(guān)系?
李克強:
這次新冠肺炎疫情給世界經(jīng)濟造成了嚴重的沖擊,可以說(shuō)是史上罕見(jiàn)。最近不少主要國際組織都預測,今年全球經(jīng)濟的增長(cháng)是負3%,甚至更多。中國經(jīng)濟已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟,不可能置身之外。所以今年我們沒(méi)有確定GDP增長(cháng)的量化指標,這也是實(shí)事求是的。但是我們確定了保居民就業(yè)、基本民生、市場(chǎng)主體等“六保”的目標任務(wù),這和GDP經(jīng)濟增長(cháng)有直接的關(guān)系。經(jīng)濟增長(cháng)不是不重要,我們這樣做實(shí)際上也是讓人民群眾對經(jīng)濟增長(cháng)有更直接的感受,使經(jīng)濟增長(cháng)有更高的質(zhì)量,發(fā)展還是解決中國一切問(wèn)題的關(guān)鍵和基礎。如果統算一下,實(shí)現了“六保”的任務(wù),特別是前“三保”,我們就會(huì )實(shí)現今年中國經(jīng)濟正增長(cháng),而且要力爭有一定的幅度,推動(dòng)中國經(jīng)濟穩定前行。
你剛才說(shuō)到有反映我們出臺的政策規模低于預期,但是我也聽(tīng)到很多方面的反映,認為我們出臺的規模性政策還是有力度的。應該說(shuō)應對這場(chǎng)沖擊,我們既要把握力度,還要把握時(shí)機。在新冠肺炎疫情蔓延的時(shí)候,我們也出臺了一些政策,但是當時(shí)復工復產(chǎn)還在推進(jìn)中,復業(yè)復市還受阻,一些政策下去不可能完全落地,很多人都待在家里。但是在這個(gè)過(guò)程當中,我們也積累了經(jīng)驗,正是根據前期的經(jīng)驗,也是判斷當前的形勢,我們在政府工作報告中推出了一個(gè)規模性的政策舉措,應該說(shuō)是有力度的。
過(guò)去我們說(shuō)過(guò),不搞大水漫灌,現在還是這樣,但是特殊時(shí)期要有特殊的政策,我們叫作放水養魚(yú)。沒(méi)有足夠的水,魚(yú)是活不了的。但是如果泛濫了,就會(huì )形成泡沫,就會(huì )有人從中套利,魚(yú)也養不成,還會(huì )有人渾水摸魚(yú)。所以我們采取的措施要有針對性,也就是說(shuō)要摸準脈下準藥。不論是籌錢(qián)或者說(shuō)錢(qián)從哪里來(lái),用到哪里去,都要走新路。
這次規模性政策籌措的資金可以說(shuō)分兩大塊,一塊就是新增赤字和發(fā)行抗疫特別國債共兩萬(wàn)億元。還有另外更大的一塊,就是減免社保費,有的國家叫工薪稅,動(dòng)用失業(yè)保險結存,推動(dòng)國有商業(yè)銀行讓利,自然壟斷性企業(yè)降價(jià),以降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。這一塊加起來(lái)比前一塊,大概是它的兩倍。而且我們是要推動(dòng)這些資金用于保就業(yè)、民生和市場(chǎng)主體,支撐居民的收入。這和我們現在全部居民收入40多萬(wàn)億的總盤(pán)子相比,它的比例是兩位數以上。
更重要的是,錢(qián)往哪里去?我們這個(gè)規模性政策,可以說(shuō)叫作為企業(yè)紓困和激發(fā)市場(chǎng)活力,主要是來(lái)穩就業(yè)、保民生,使居民有消費能力,有利于促消費、拉動(dòng)市場(chǎng)。這可以說(shuō)是一條市場(chǎng)化改革的路子。
錢(qián)是可以生錢(qián)的,用之于民的錢(qián)可以創(chuàng )造新的財富,涵養稅源,使財政可持續。我們一定要穩住當前的經(jīng)濟,穩定前行,但也要避免起重腳,揚起塵土迷了后人的路。但是如果經(jīng)濟方面或其他方面再出現大的變化,我們還留有政策空間,不管是財政、金融、社保,都有政策儲備,可以及時(shí)出臺新的政策,而且不會(huì )猶豫,保持中國經(jīng)濟穩定運行至關(guān)重要。
我們堅信,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,經(jīng)過(guò)全國人民的共同努力,一定會(huì )戰勝當前的困難,實(shí)現全年目標任務(wù),全面建成小康社會(huì )。中國經(jīng)濟保持穩定、穩住基本盤(pán),本身就是對世界的貢獻,而且會(huì )為世界經(jīng)濟恢復增長(cháng)、實(shí)現發(fā)展作出積極貢獻。謝謝。
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