今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市科技局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，積極踐行新發(fā)展理念，緊緊圍繞全市中心工作，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，努力賦能全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，取得了較為顯著的成效。2022年，我局先后爭(zhēng)取到“河南省火炬統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)單位”“全省技術(shù)合同登記工作先進(jìn)管理單位”“第十屆中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽河南賽區(qū)暨第十三屆河南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱號(hào)。
一、2022年重點(diǎn)工作完成情況
（一）凝練一流創(chuàng)新項(xiàng)目，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。一是爭(zhēng)取上級(jí)各類科技項(xiàng)目資金5027萬元。其中焦作國(guó)家高新區(qū)獲國(guó)家雙創(chuàng)特色載體建設(shè)資金1000萬元；多氟多新材料股份有限公司承擔(dān)的“集成電路用電子化學(xué)品關(guān)鍵技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目，獲河南省重大科技專項(xiàng)資金支持1100萬元；焦作市和興化學(xué)工業(yè)有限公司承擔(dān)的“鋰離子電池用高性能導(dǎo)電炭黑技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”等8個(gè)項(xiàng)目獲中央引導(dǎo)地方專項(xiàng)資金560萬元；獲省高企獎(jiǎng)勵(lì)預(yù)撥資金870萬元等。2022年推薦申請(qǐng)省研發(fā)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助企業(yè)335家，有望再爭(zhēng)取省財(cái)政補(bǔ)助資金2000余萬元。二是兌付全市科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)資金3578.7萬元。修訂出臺(tái)《焦作市科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》，對(duì)去年新增的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、中試基地、產(chǎn)業(yè)研究院、中原英才等338個(gè)項(xiàng)目主體進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，全市落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金3578.7萬元，其中市財(cái)政負(fù)擔(dān)1112.9萬元。三是實(shí)施市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。圍繞“356特色產(chǎn)業(yè)集群”，瞄準(zhǔn)裝備制造、汽車及零部件、現(xiàn)代化工、綠色食品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥、新材料、新能源、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持創(chuàng)新龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)實(shí)施市科技重大專項(xiàng)11項(xiàng)，安排科技支持資金1000萬元；印發(fā)《焦作市2022年科技計(jì)劃項(xiàng)目》，對(duì)498項(xiàng)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)支持。四是探索建立重大科技項(xiàng)目“揭榜掛帥”新模式。出臺(tái)《焦作市揭榜掛帥科技項(xiàng)目管理辦法（試行）》。在前期公開征集項(xiàng)目的基礎(chǔ)上遴選“揭榜掛帥”科技項(xiàng)目技術(shù)需求34項(xiàng)，經(jīng)專家論證，確定“石墨烯碳材料配方電池研發(fā)”等26項(xiàng)項(xiàng)目為“揭榜掛帥”重大技術(shù)需求，已通過焦作市科技局官網(wǎng)面向全社會(huì)發(fā)榜，目前已受理“揭榜掛帥”項(xiàng)目6項(xiàng)。
（二）建設(shè)一流創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)載體平臺(tái)培育升級(jí)。一是省中試基地建設(shè)取得新突破。篩選確定龍佰集團(tuán)、多氟多新材料、強(qiáng)耐新材等7家單位為首批省中試基地重點(diǎn)培育單位。經(jīng)努力爭(zhēng)取，我市強(qiáng)耐新材、明仁藥物、龍佰集團(tuán)等3家企業(yè)被納入省中試基地建設(shè)后備庫。其中我市河南強(qiáng)耐新材股份有限公司牽頭，聯(lián)合河南省交通科學(xué)技術(shù)研究院有限公司、河南理工大學(xué)、河南蓋森材料科技有限公司聯(lián)合申報(bào)的河南省固廢資源低碳利用中試基地通過省科技廳評(píng)審，進(jìn)入第三批省中試基地網(wǎng)上公示階段。二是積極爭(zhēng)創(chuàng)省技術(shù)創(chuàng)新中心。經(jīng)形式審核，重點(diǎn)推薦多氟多新能源“河南省新型動(dòng)力電池技術(shù)創(chuàng)新中心”、中原內(nèi)配“高效內(nèi)燃機(jī)摩擦副組件技術(shù)創(chuàng)新中心”、多氟多新材料“河南省功能新材料技術(shù)創(chuàng)新中心”、河南超威電源有限公司“高比能動(dòng)力電池技術(shù)創(chuàng)新中心”4家備案。三是持續(xù)加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。2022年，全市共組織申報(bào)省科技企業(yè)孵化器1家、省眾創(chuàng)空間2家。截至目前；1家省科技企業(yè)孵化器和1家省眾創(chuàng)空間進(jìn)入公示階段，待正式文件印發(fā)后總數(shù)預(yù)計(jì)分別達(dá)8家、11家；新增博愛縣金杯蔬菜專業(yè)合作社特色農(nóng)產(chǎn)品星創(chuàng)天地等4家，總數(shù)達(dá)12家，其中河南平安種業(yè)有限公司星創(chuàng)天地被省科技廳評(píng)價(jià)為優(yōu)秀，省財(cái)政給予30萬元扶持資金。四是繼續(xù)推進(jìn)省市工程技術(shù)研究中心工作。經(jīng)組織申報(bào)、形式審查、專家評(píng)定，年內(nèi)建設(shè)市級(jí)工程技術(shù)研究中心72家，總數(shù)達(dá)548家；組織推薦省級(jí)工程技術(shù)研究中心60家，預(yù)計(jì)總數(shù)達(dá)到200家以上。
（三）培育一流創(chuàng)新主體，持續(xù)壯大科技型企業(yè)集群。一是高新技術(shù)企業(yè)培育工作再創(chuàng)新高。年初印發(fā)《焦作市加快培育創(chuàng)新型企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)方案(2022-2025年)》《焦作市高新技術(shù)企業(yè)倍增行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案(2022-2025年)》等方案，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)培育和申報(bào)工作2022年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解。2022年，組織推薦高企認(rèn)定178家，同比增長(zhǎng)39%；預(yù)計(jì)通過評(píng)審160余家，全市高企總數(shù)達(dá)到380家以上，同比增長(zhǎng)達(dá)24%以上，超額完成372家的省定目標(biāo)；完成國(guó)家科技型中小企業(yè)注冊(cè)數(shù)960家、入庫備案企業(yè)數(shù)620家，分別同比增長(zhǎng)22%、25%，超額完成550家的省定目標(biāo)；二是創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)培育工作穩(wěn)步推進(jìn)。2022年，全市通過認(rèn)定河南省創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)11家，其中：創(chuàng)新龍頭企業(yè)6家、“瞪羚”企業(yè)5家。河南強(qiáng)耐新材股份有限公司、河南省帝一方生物制藥有限公司入選省綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。三是規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋工作成效顯著。截止11月底，全市917家（縣市區(qū)統(tǒng)計(jì)上報(bào)口徑）規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，開展研發(fā)活動(dòng)661家，研發(fā)活動(dòng)覆蓋比例達(dá)到72.08%；建立研發(fā)機(jī)構(gòu)580家，研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋比例達(dá)到63.25%。分別比上半年提高17.64、18.12個(gè)百分點(diǎn)。均提前完成省定年度目標(biāo)。
（四）轉(zhuǎn)化一流創(chuàng)新成果，推動(dòng)科研成果在焦落地。一是深化院（校）地科技合作。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截止目前，我市新簽訂產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目49項(xiàng)，與北京航空航天大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、國(guó)智清創(chuàng)雄安機(jī)器人研究院等高校、科研院所開展對(duì)接活動(dòng)70余次。截止目前，通過院校地科技合作綜合服務(wù)平臺(tái)發(fā)布西安交通大學(xué)、北京化工大學(xué)、河南科技大學(xué)等高校、科研院所科技成果3000余項(xiàng)。二是推進(jìn)市校融合發(fā)展。組織舉辦“市校深度融合發(fā)展千名專家進(jìn)千企行動(dòng)”，組織縣（市、區(qū)）政府、企業(yè)等與河南理工大學(xué)簽約。截止目前，我市11個(gè)縣（市、區(qū)）與理工大學(xué)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略合作全覆蓋，初步建立科技專家?guī)臁⑵髽I(yè)庫、成果庫、技術(shù)需求庫、合作項(xiàng)目庫“五大資源庫”，組織5場(chǎng)雙向產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)，與我市企業(yè)共建省級(jí)工程技術(shù)研究中心43家，市校融合發(fā)展取得階段性成效。三是開展省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)提名工作。經(jīng)單位申報(bào)、項(xiàng)目審核、項(xiàng)目公示等程序，全市共提名2022年度河南省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)20項(xiàng)。其中，一等獎(jiǎng)3項(xiàng)，二等獎(jiǎng)9項(xiàng)，三等獎(jiǎng)8項(xiàng)。目前，共有12個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入授獎(jiǎng)建議項(xiàng)目公示階段，其中，二等獎(jiǎng)3項(xiàng)，三等獎(jiǎng)9項(xiàng)。四是加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)管理工作。積極開展技術(shù)合同登記。截止11月底，我市技術(shù)合同成交額35.82億元，同比增長(zhǎng)94%，超額完成省定目標(biāo)31.6億元。積極推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍培養(yǎng)和專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)。焦作市科技局與國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心人才培養(yǎng)基地聯(lián)合舉辦2022年度河南省初級(jí)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人（焦作）培訓(xùn)班。全市科技管理部門、高等院校、科技型企業(yè)和科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等150人參加了線上培訓(xùn)，127名學(xué)員通過測(cè)試，取得國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人員能力等級(jí)培訓(xùn)初級(jí)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人結(jié)業(yè)證書。
（五）打造一流創(chuàng)新金融，探索科技金融結(jié)合新模式。一是推進(jìn)科技貸款工作。切實(shí)解決科技型中小微企業(yè)融資難、融資貴問題，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快科技成果轉(zhuǎn)化。先后組織2次科技金融政策宣講會(huì)，全市科技管理系統(tǒng)及100余家科技型企業(yè)共160余人參加會(huì)議。截止11月底，我市新發(fā)放科技貸款2.04億元，支持企業(yè)40家，累計(jì)發(fā)放科技貸款9.88億元，共支持企業(yè)80家。二是推進(jìn)科技創(chuàng)新投資引導(dǎo)基金運(yùn)營(yíng)工作。截止2022年11月底，基金累計(jì)完成7個(gè)項(xiàng)目投資工作，投資總額12900萬元，帶動(dòng)其他資本投資近2億元，財(cái)政資金杠桿放大超10倍，較好的發(fā)揮了財(cái)政科技資金的引導(dǎo)放大作用。三是配合其他部門開展工作。協(xié)助市金融工作局開展金融服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)融資需求征集工作，收集5項(xiàng)科創(chuàng)項(xiàng)目融資需求；與銀保監(jiān)分局、工信局、財(cái)政局、金融工作局、市人行聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)省廳文件，支持“專精特新”中小企業(yè)、科技型中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（六）匯聚一流創(chuàng)新人才，厚植人才資源沃土。一是撥付創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）項(xiàng)目資金。深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，幫助企業(yè)培育、引進(jìn)和組建一批有基礎(chǔ)、有潛力、研究方向明確的高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和科技領(lǐng)軍人才，進(jìn)一步提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大的動(dòng)力。2022年，我市撥付創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）項(xiàng)目資金528萬元。二是開展中原英才和中原學(xué)者工作站申報(bào)工作。2022年，我市河南理工大學(xué)孫玉寧入選中原學(xué)者，省財(cái)政給予資金支持200萬元；焦作天寶桓祥機(jī)械科技有限公司田永平入選中原創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，省財(cái)政給予100萬元扶持資金。組織推薦河南懷川種業(yè)有限責(zé)任公司、河南平安種業(yè)有限公司、多氟多新材料股份有限公司、河南強(qiáng)耐新材股份有限公司等4家單位申報(bào)中原學(xué)者工作站，目前省科技廳正在評(píng)審過程中。三是開展省市科技特派員工作。2022年，省科技廳首次向我市修武縣派遣河南師范大學(xué)牽頭的省中藥材產(chǎn)業(yè)科技特派員服務(wù)團(tuán)和20個(gè)科技特派員，與上年0個(gè)服務(wù)團(tuán)和8個(gè)科技特派員相比大幅增長(zhǎng)。印發(fā)《焦作市科技特派員助力鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案》，組織開展2022年度焦作市科技特派員人選征集工作，確定市派產(chǎn)業(yè)科技特派員服務(wù)團(tuán)6個(gè)、市派科技特派員50個(gè)，為我市鄉(xiāng)村振興提供了重要的科技支撐。四是開展“人人持證、技能河南”建設(shè)工作。組織縣（市、區(qū)）開展職業(yè)技能培訓(xùn)1615人次（省、市目標(biāo)300人次）、新增技能人才數(shù)240人（省、市目標(biāo)170人）、新增高技能人才105人（省、市目標(biāo)31人）。
（七）構(gòu)建一流創(chuàng)新機(jī)制，完善科技創(chuàng)新政策體系。一是探索建立重大科技項(xiàng)目“揭榜掛帥”新模式。出臺(tái)《焦作市揭榜掛帥科技項(xiàng)目管理辦法（試行）》，在我市建立重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目“揭榜掛帥”攻關(guān)機(jī)制。聚焦我市主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、地方特色產(chǎn)業(yè)的“卡脖子”技術(shù)和產(chǎn)業(yè)急需關(guān)鍵技術(shù)難題，面向國(guó)內(nèi)外發(fā)榜，組織社會(huì)力量揭榜攻關(guān)，項(xiàng)目資助金額最高達(dá)300萬元。截止目前，已向全社會(huì)發(fā)布26項(xiàng)“揭榜掛帥”重大技術(shù)需求，受理6項(xiàng)“揭榜掛帥”項(xiàng)目。二是完善實(shí)施科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)制度。修訂出臺(tái)《焦作市科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》，增設(shè)了引進(jìn)高企、院士，新建中試基地等獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)，將國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高至500萬元。對(duì)去年新增的國(guó)家高企、中試基地、產(chǎn)業(yè)研究院、中原英才等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，全市落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金3578.7萬元，其中市財(cái)政負(fù)擔(dān)1112.9萬元。三是試行項(xiàng)目資金“直通車”機(jī)制。2022年，市科技重大專項(xiàng)、人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目資金共1028萬元直接撥付企業(yè)，避免截留延遲撥付問題。
（八）營(yíng)造一流創(chuàng)新氛圍，培育全社會(huì)崇尚創(chuàng)新文化。一是舉辦參加各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。組織開展第十一屆中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽河南賽區(qū)焦作市分賽區(qū)活動(dòng)。經(jīng)前期積極組織發(fā)動(dòng)，2022年全市158家企業(yè)報(bào)名參賽，同比增長(zhǎng)41.07%，95家企業(yè)通過初賽進(jìn)入復(fù)賽，同比增長(zhǎng)41.8%。經(jīng)激烈角逐，我市12家企業(yè)入圍河南賽區(qū)決賽，3家企業(yè)入圍全國(guó)賽。推薦焦作晶銳光電有限公司“大尺寸激光晶體TeO2的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”等15個(gè)項(xiàng)目參加河南省第三屆軍民科技協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。二是積極做好科普工作。組織2022年度科技活動(dòng)周活動(dòng)，舉辦“走進(jìn)科技 你我同行”的戶外科普展覽活動(dòng)；推薦國(guó)家方志館南水北調(diào)分館等7家單位申報(bào)省科普基地，焦作市實(shí)驗(yàn)小學(xué)等4所中小學(xué)校申報(bào)省“小小科學(xué)家”科技創(chuàng)新操作室；組織我市4名選手參加2022年全省科普講解大賽,其中兩名選手分別獲省三等獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)，在全社會(huì)營(yíng)造講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍。
二、主要困難及問題
（一）高端研發(fā)平臺(tái)條件較弱。由于歷史的、布局的和現(xiàn)實(shí)的原因，焦作市本土沒有國(guó)家級(jí)的大院、大所，沒有國(guó)家部委院校尤其是985高校，沒有央企總部和研發(fā)機(jī)構(gòu)。在現(xiàn)有研發(fā)平臺(tái)建設(shè)方面，僅有省級(jí)研發(fā)平臺(tái)，多年以來很難爭(zhēng)取到國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)；一些好的企業(yè)，也選擇將研發(fā)基地和科研團(tuán)隊(duì)布局在相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)。
（二）原始創(chuàng)新動(dòng)力不足。缺乏能夠補(bǔ)強(qiáng)原始創(chuàng)新短板、攻克核心關(guān)鍵技術(shù)的引領(lǐng)型、突破型重大創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)驗(yàn)室體系還沒有形成完整的鏈條，對(duì)我市轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)新引領(lǐng)帶動(dòng)能力明顯不足。此外受經(jīng)濟(jì)下行形勢(shì)疊加新冠肺炎疫情影響，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，僅滿足于生產(chǎn)現(xiàn)狀，開展科技創(chuàng)新、研發(fā)投入的意愿降低。
（三）高層次創(chuàng)新人才數(shù)量少。與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市和地區(qū)如上海、杭州等地對(duì)高層次人才重視程度相比，我市引進(jìn)創(chuàng)新人才的數(shù)量和結(jié)構(gòu)層次與需求相比還不盡人意，部分本地高層次高技能人才甚至流出我市。在實(shí)際工作中，現(xiàn)有創(chuàng)新政策難以滿足高層次人才的引進(jìn)需求。
三、2023年工作計(jì)劃
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年。黨的二十大報(bào)告提出要堅(jiān)定不移地將創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點(diǎn)、現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置，強(qiáng)調(diào)教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。2023年，我局全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，圍繞市委、市政府中心工作，堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，為壯大創(chuàng)新主體集群，強(qiáng)化核心技術(shù)攻關(guān)，做強(qiáng)平臺(tái)載體建設(shè)，重點(diǎn)做好以下工作，確保科技創(chuàng)新工作邁上新臺(tái)階。
（一）持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。大力實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)樹標(biāo)引領(lǐng)行動(dòng)，健全“微成長(zhǎng)、小升高、高變強(qiáng)”的梯次培育機(jī)制，加快構(gòu)建以創(chuàng)新龍頭企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)為引領(lǐng)，高新技術(shù)企業(yè)為支撐，科技型中小企業(yè)為基礎(chǔ)的創(chuàng)新型企業(yè)集群發(fā)展體系。結(jié)合我市“萬人助萬企”活動(dòng)，深入推進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋工作，落實(shí)縣市區(qū)主體責(zé)任，對(duì)落后縣市區(qū)和企業(yè)開展“四有”建設(shè)精準(zhǔn)幫扶和統(tǒng)計(jì)年報(bào)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，力促企業(yè)研發(fā)活動(dòng)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。積極落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)等惠企政策，營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，提升創(chuàng)新能力。到2023年底，爭(zhēng)取新增55家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、備案入庫650家國(guó)家科技型中小企業(yè)。深入推進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋，力爭(zhēng)覆蓋率達(dá)75%以上。
（二）持續(xù)加強(qiáng)創(chuàng)新載體平臺(tái)建設(shè)。堅(jiān)持需求導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、未來導(dǎo)向，強(qiáng)化國(guó)家高新區(qū)龍頭引領(lǐng)，以實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、中試基地、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)為建設(shè)重點(diǎn)，打造從0到1，從1到N創(chuàng)新鏈條。突出抓好焦作國(guó)家高新區(qū)“一區(qū)多園”改革，實(shí)現(xiàn)高新區(qū)綜合排名快速提升。積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)中試基地、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)新平臺(tái)載體。緊密跟進(jìn)全省實(shí)驗(yàn)室體系重塑，聯(lián)合河南理工大學(xué)，多氟多、佰利聯(lián)、中內(nèi)配等行業(yè)龍頭企業(yè)共同共建焦作市能源實(shí)驗(yàn)室，爭(zhēng)取融入省龍子湖能源實(shí)驗(yàn)室建設(shè)體系。推進(jìn)焦作市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作，構(gòu)建我市知識(shí)創(chuàng)新和科技實(shí)驗(yàn)研究體系，打造我市高水平基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的科技創(chuàng)新基地。
（三）持續(xù)加快技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。一是強(qiáng)化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合，進(jìn)一步增強(qiáng)科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，圍繞“356特色產(chǎn)業(yè)集群”，瞄準(zhǔn)裝備制造、汽車及零部件、綠色食品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施一批科技計(jì)劃項(xiàng)目，突破一批前沿技術(shù)。二是深化院（校）地科技合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈無縫對(duì)接，簽約一批科技項(xiàng)目，轉(zhuǎn)化一批科技成果。三是加強(qiáng)技術(shù)合同登記工作。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全市技術(shù)合同登記人員的業(yè)務(wù)能力和水平；督促各縣（市、區(qū)）科技主管部門加大工作力度，走訪摸排重點(diǎn)企業(yè)，做到應(yīng)登盡登，確保我市技術(shù)合同登記額在全省的領(lǐng)先地位。
（四）持續(xù)引育創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)。堅(jiān)持引育并舉、以用為本，緊緊圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，大力實(shí)施“懷川英才計(jì)劃”，加快集聚、培育和使用一批掌握核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、具有較強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的高精尖缺人才（團(tuán)隊(duì)）。積極組織申報(bào)省中原學(xué)者、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，建設(shè)中原學(xué)者工作站等人才創(chuàng)新平臺(tái)，加快推進(jìn)焦作市科技人才庫建設(shè)，持續(xù)壯大焦作科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍。到2023年底，力爭(zhēng)培育中原英才3名、科技人才庫達(dá)3300人。
（五）持續(xù)構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)。推動(dòng)科研項(xiàng)目管理改革，完善科研人員本位的科研組織體系，進(jìn)一步推行“揭榜掛帥”等項(xiàng)目組織機(jī)制，形成并實(shí)施有利于人才潛心研究和創(chuàng)新的評(píng)價(jià)制度。強(qiáng)化科技大市場(chǎng)建設(shè)，開展好科技政策解讀發(fā)布、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技大講堂、科技助萬業(yè)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化對(duì)接、科技人才引育等科技服務(wù)活動(dòng)，提升我市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。深化科技金融結(jié)合改革，進(jìn)一步完善提升中原銀行焦作分行科技支行、科技創(chuàng)新投資引導(dǎo)基金等作用，引導(dǎo)撬動(dòng)金融資金、社會(huì)資本向創(chuàng)新領(lǐng)域集聚，加速形成多元化投入格局。
2022年12月15日
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