各縣（市）區(qū)科技局、財政局、稅務(wù)局，國家高新區(qū)管委會科創(chuàng)中心，各有關(guān)單位：
為組織好我市2024年度高新技術(shù)企業(yè)認定申報、推薦工作，根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》）、《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）有關(guān)規(guī)定和《關(guān)于組織開展2024年度高新技術(shù)企業(yè)申報工作的通知》（豫高企〔2024〕1號）要求，現(xiàn)就我市2024年度高新技術(shù)企業(yè)認定申報和推薦工作等有關(guān)事項通知如下：
一、高新技術(shù)企業(yè)認定
（一）申報范圍。在河南省行政區(qū)域內(nèi)注冊成立一年（365個日歷天數(shù)）以上的居民企業(yè)。
2021年認定通過的高企，至2024年高企資格有效期滿。根據(jù)《認定辦法》的規(guī)定，企業(yè)如需再次提出認定申請，按本通知要求辦理。企業(yè)發(fā)生更名與重大變化的，必須先完成高企名稱變更流程，再提出認定申請。高企資格已失效的，不再辦理更名手續(xù)。
（二）申報條件。符合《認定辦法》和《工作指引》中有關(guān)規(guī)定。
（三）申報時間。省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱“省領(lǐng)導小組辦公室”）擬定于7月25日、10月10日前,分兩批次集中受理各地報送的企業(yè)申報材料。我市按要求計劃7月24日前(第一批)、10月9日前(第二批)分兩次向省科技廳推薦。我市企業(yè)向所在地科技部門提交申報材料的截止時間分別定于7月10日前(第一批)、9月15日前(第二批)，縣市區(qū)科技部門向市科技局系統(tǒng)提交和推薦材料備案的截止時間分別定于7月16日前(第一批)、9月26日前(第二批)。
（四）工作程序
1.自我評價。企業(yè)對照《認定辦法》、《工作指引》進行自我評價。認為符合條件的，按照上述文件規(guī)定和本通知要求準備申報材料。
2.注冊登記。企業(yè)登錄“工業(yè)和信息化部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心”（網(wǎng)址：http://www.ctp.gov.cn/，簡稱“工信部火炬中心”）選擇“在線服務(wù)”—“高新技術(shù)企業(yè)認定”等欄目進行法人注冊后申報。
3.提交材料。企業(yè)依照網(wǎng)站指引登錄高企認定申報系統(tǒng)后，按要求逐一上傳相關(guān)申報材料（評審是以系統(tǒng)填報材料為準）。附件材料要清晰可辨，不可漏傳、錯傳等，確認無誤后，及時提交到各地高企認定管理賬號下(資料上傳后提交,及時按屬地原則選擇對應(yīng)的當?shù)乜萍疾块T:六縣市企業(yè)分別選擇所屬縣市科技部門，示范區(qū)企業(yè)選擇示范區(qū)科創(chuàng)中心，四城區(qū)企業(yè)選擇焦作市科技局)。企業(yè)通過申報系統(tǒng)自動生成并打印《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》，提供相關(guān)支撐材料，將申報材料紙質(zhì)版（具體內(nèi)容及要求見附件1）和電子版（模板見附件2）連同紙質(zhì)材料一并遞交至縣市區(qū)科技部門進行形式審核推薦。
4.審核推薦。縣市區(qū)科技部門按照《高新技術(shù)企業(yè)申報材料內(nèi)容及要求》（附件1）對企業(yè)申報材料完備性進行形式審核，主要包括：企業(yè)是否真實存在并具有獨立法人資格，相關(guān)支撐材料是否與原件一致、是否符合申報通知要求，知識產(chǎn)權(quán)是否真實有效，支撐主要產(chǎn)品（服務(wù)）的軟件著作權(quán)是否切實發(fā)揮支撐作用等。審核結(jié)果形成高企申報材料審核情況匯總表（附件3）和高企推薦情況匯總表（附件4）。高企推薦情況匯總表要匯總所有申報企業(yè)，審核后不予推薦的企業(yè)要在“不推薦原因”欄內(nèi)予以客觀描述不推薦的具體原因。推薦結(jié)果應(yīng)及時反饋企業(yè)。
5.匯總上報。六縣市科技部門、示范區(qū)科創(chuàng)中心登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”（http://www.innocom.gov.cn/）點擊“機構(gòu)管理”進入，將本批次推薦的企業(yè)網(wǎng)上申報材料進行完備性形式審核后（系統(tǒng)資料必須與電子版、紙質(zhì)版材料保持一致）提交至“河南省認定機構(gòu)辦公室”賬號下（網(wǎng)上申報材料,六縣市分別負責提交本域內(nèi)企業(yè)、焦作市科技局負責提交四城區(qū)企業(yè)）。焦作市、六縣市和示范區(qū)科技部門將所負責的轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報材料電子版匯總后，將擬推薦的所有企業(yè)申報材料電子版拷貝至U盤，將內(nèi)含企業(yè)申報材料的U盤與報送文件（兩份）、高企申報材料審核情況匯總表、高企推薦情況匯總表（兩份）以及知識產(chǎn)權(quán)審核情況匯總表、科技成果轉(zhuǎn)化情況匯總表電子版一并寄送至省領(lǐng)導小組辦公室委托材料受理單位——河南省科技創(chuàng)新促進中心，其中“高企申報材料審核情況匯總表和高企推薦情況匯總表”提前發(fā)至指定郵箱。省科技廳將上述材料分送省財政廳、省稅務(wù)局。紙質(zhì)申報材料由當?shù)乜萍疾块T備案存檔，保存期為5年（有爭議的除外）。
各縣市區(qū)報送文件、高企申報材料審核情況匯總表和高企推薦情況匯總表、企業(yè)申報材料電子版須同時抄送同級財政、稅務(wù)管理部門。六縣市和示范區(qū)的上報文件、高企申報材料審核情況匯總表和高企推薦情況匯總表、企業(yè)申報材料電子版須同時報送焦作市科技局備案,焦作市科技局負責抄送同級財政、稅務(wù)管理部門。
（五）中介機構(gòu)
申報企業(yè)自主選擇中介機構(gòu)。凡符合《工作指引》要求的中介機構(gòu)，均可參與省高新技術(shù)企業(yè)認定工作，依法出具相關(guān)審計報告或鑒證報告。中介機構(gòu)須向企業(yè)提供其符合相關(guān)規(guī)定的證明材料（如網(wǎng)站截圖）和承諾書（附件1附7），會計師事務(wù)所相關(guān)信息可在中國注冊會計師協(xié)會（https://www.cicpa.org.cn/）查詢，稅務(wù)師事務(wù)所相關(guān)信息可在國家稅務(wù)總局網(wǎng)（https://www.chinatax.gov.cn）及國家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局網(wǎng)站（https://henan.chinatax.gov.cn）查詢。
二、高新技術(shù)企業(yè)更名和重大變化報告
（一）報告范圍
1.更名，即企業(yè)僅發(fā)生名稱變更，不涉及與認定條件有關(guān)的重大變化（如分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生變化等）。
2.重大變化，即企業(yè)發(fā)生與認定條件有關(guān)的重大變化（如分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生變化等，無論名稱變更與否）。
（二）時間安排
高企名稱變更和重大變化審核采取常年受理、定期集中審核推薦上報的方式。企業(yè)向當?shù)乜萍疾块T提交申報材料的截止時間6月25日、9月10日前，科技部門推薦時間應(yīng)比省科技廳要求提前20天以上。
1.企業(yè)申請。高企發(fā)生名稱變更或者重大變化后，應(yīng)在發(fā)生之日起3個月內(nèi)向當?shù)乜萍疾块T報告，并提交網(wǎng)上變更申請材料（附件9）。在“在線服務(wù)”—“高新技術(shù)企業(yè)認定”辦理入口進入，僅發(fā)生更名的高企在“高企更名”欄目在線填報申請書；發(fā)生重大變化的高企在“企業(yè)注冊信息管理”--“核心信息修改（更名）”欄目在線填報申請表，完成網(wǎng)上更名操作。
2.匯總上報。當?shù)乜萍疾块T對企業(yè)變更類型進行判斷，指導企業(yè)組織變更申請材料，并對申請材料進行初審。初審通過后，出具報告并填寫《高新技術(shù)企業(yè)名稱變更情況匯總表》（附件9附6），報送變更推薦文件一份和企業(yè)變更申請材料電子版并拷貝至U盤,由焦作各推薦部門寄送至省科技創(chuàng)新促進中心。紙質(zhì)申報材料按照高企認定申報材料要求由當?shù)乜萍疾块T備案存檔，保存期為3年。
3.集中審核。省領(lǐng)導小組辦公室分批次對高企變更類型進行確認并對變更申請材料進行審核。經(jīng)審核，變更后符合認定條件的企業(yè)，按照有關(guān)程序進行公示，公示無異議的重新核發(fā)認定證書，編號與有效期不變。變更后不符合認定條件的企業(yè)，終止其高企資格，并在“高企認定網(wǎng)”上公告。
三、高新技術(shù)企業(yè)認定綜合審查
省領(lǐng)導小組辦公室按照《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》和《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》要求，組織專家進行評審，提出評審意見。結(jié)合專家組評審意見，發(fā)布綜合審查通知，組織開展綜合審查。各縣市區(qū)科技、財政、稅務(wù)部門根據(jù)省領(lǐng)導小組辦公室發(fā)布的綜合審查通知要求，要加強溝通與互相配合，并依據(jù)各自職能開展審查，進行現(xiàn)場核查，填寫現(xiàn)場核查情況表（附件5），對于審查不通過的企業(yè)附詳細審查報告。省領(lǐng)導小組辦公室負責協(xié)調(diào)省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳、省市場監(jiān)管局、省藥品監(jiān)管局等部門進行核查，對查出違反高企認定條件的企業(yè)不予通過。
綜合審查通過的企業(yè)在河南省科技廳網(wǎng)站公示5個工作日，無異議的，向全國高新技術(shù)企業(yè)認定領(lǐng)導小組報備；有異議的，由省領(lǐng)導小組辦公室進行核實處理。
四、建立高新技術(shù)企業(yè)后備庫（培育庫）
各縣市區(qū)科技部門要加大高新技術(shù)企業(yè)后備企業(yè)梯次培育力度，快速壯大高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模。同時要根據(jù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實際，建立本地高新技術(shù)企業(yè)后備庫(培育庫)，加強在庫企業(yè)培育指導和政策支持。各縣市區(qū)科技部門須于當年4月6日前將本地入庫培育企業(yè)名單（附件8）紙質(zhì)版報送至焦作市科技局高新科。
五、有關(guān)要求
（一）強化認定服務(wù)。企業(yè)所在地科技、財政、稅務(wù)部門要加強聯(lián)動協(xié)同，嚴把審核推薦關(guān)，持續(xù)提升高企認定申報質(zhì)量。審核推薦、綜合審查申報高新技術(shù)企業(yè)口徑、標準要統(tǒng)一，不得以《認定辦法》和《工作指引》規(guī)定之外的理由阻止、拒絕企業(yè)申報、否定高新技術(shù)企業(yè)。要充分利用線上、線下多種手段進行高新技術(shù)企業(yè)政策解讀和宣貫，面向科技企業(yè)持續(xù)推送、解讀最新科技惠企信息和政策。要加強跟蹤服務(wù)工作，充分利用科技服務(wù)綜合體及時處理企業(yè)需求，精準發(fā)現(xiàn)符合高新技術(shù)企業(yè)條件的企業(yè)及時入庫培育。
（二）強化主體責任。申報企業(yè)須對申報材料的真實性、有效性和合法性負主體責任，若存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實，將按照《認定辦法》的相關(guān)規(guī)定取消其資格并列入不良信用記錄。
（三）強化中介管理。中介機構(gòu)及相關(guān)人員應(yīng)嚴格按照《認定辦法》和《工作指引》的規(guī)定，據(jù)實出具審計（鑒證）報告，對企業(yè)的研發(fā)費用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入情況及相關(guān)編制說明給予明確的意見。中介機構(gòu)不符合《工作指引》規(guī)定條件的，其出具的審計（鑒證）報告在認定過程中將不予采信。中介機構(gòu)及相關(guān)人員若存在嚴重失誤、弄虛作假等行為的，將按照《工作指引》要求，取消其參與高企認定專項審計或鑒證工作資格，在國家“高企認定管理工作網(wǎng)”、“省高企認定管理工作網(wǎng)”及省領(lǐng)導小組辦公室各門戶網(wǎng)站上公告，自公告之日起三年內(nèi)不得參與高企認定相關(guān)工作，并列入不良信用記錄。
（四）強化審核推薦。各縣市區(qū)科技、財政、稅務(wù)部門要嚴把審核推薦關(guān)，材料存在缺項、漏項，與原件不一致且無法提供合理解釋說明的，不得推薦。同時，也不得以《認定辦法》和《工作指引》規(guī)定之外的理由阻止企業(yè)申報，否定企業(yè)推薦資格。
（五）強化綜合審查。各縣市區(qū)科技、財政、稅務(wù)部門依據(jù)各自職責嚴格開展綜合審查，做到審核口徑、標準統(tǒng)一，持續(xù)提升高企申報質(zhì)量。科技部門對評審通過企業(yè)做到現(xiàn)場核查全覆蓋；財政、稅務(wù)部門通過案頭分析、材料比對，發(fā)現(xiàn)疑點進行現(xiàn)場核查。科技、財政、稅務(wù)部門要加強協(xié)作和聯(lián)動協(xié)同，要按時反饋綜合審查結(jié)果，不得影響高企認定進程。
六、其他事項
（一）告知承諾制。按照《科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認定有關(guān)證明事項實行告知承諾制的通知》（國科發(fā)火〔2021〕362號）要求，對營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊登記證件、專利證書等企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)證件兩項高企認定證明事項實行告知承諾制（附件6、7）。申請企業(yè)可以自主選擇是否適用告知承諾制辦理。
（二）市成員單位聯(lián)系方式
市科技局高新科聯(lián)系人及電話： 頓志強 3569836
市財政局稅政科聯(lián)系人及電話： 皇甫喆堃 8866650
市稅務(wù)局所得稅科聯(lián)系人及電話：劉 兵 18839119168
高企申報工作郵箱：jzskjjgyk@126.com
（三）省認定服務(wù)聯(lián)系方式
省領(lǐng)導小組辦公室委托省科技創(chuàng)新促進中心負責此通知內(nèi)相關(guān)材料的受理、申報網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)問題的解答等。
省科技創(chuàng)新促進中心地址：鄭州市政七街與緯五路交叉口南80米路東金岸大廈六樓618室
材料受理咨詢電話：0371-69151867、69151869
網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)技術(shù)支持電話：0371-65721369
電子郵箱：hnsgqrd@126.com
附件：
1.高新技術(shù)企業(yè)申報材料內(nèi)容及要求
2.高新技術(shù)企業(yè)申報材料電子版模板
3.高新技術(shù)企業(yè)申報材料審核情況匯總表
4.高新技術(shù)企業(yè)推薦情況匯總表
5.高新技術(shù)企業(yè)現(xiàn)場核實情況表
6.證明事項告知承諾書
7.高新技術(shù)企業(yè)認定有關(guān)證明事項告知承諾辦理指南
8.高新技術(shù)企業(yè)培育庫名單（模板）
9.高新技術(shù)企業(yè)變更申報材料內(nèi)容及要求
（附件1-7具體見豫高企〔2024〕1號文件）
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